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Raffaele Cadinu
9:08
L'opinione di Raffaele Cadinu
Caro sindaco, i concorsi sono una cosa seria
Egr. Sig. Sindaco del Comune di Alghero,
Ho letto degli ultimi due concorsi indetti dal Comune di Alghero, entrambi per l’assunzione di personale amministrativo a tempo pieno ed indeterminato: in particolare due concorsi al posto di uno, due commissioni al posto di una e quindi due spese al posto di una. Le sembra un’azione dettata dal buon senso, oppure da qualcosa che non è dato ad intendere a noi poveri cittadini? A leggere poi i nomi delle commissioni un ulteriore dubbio emerge per il fatto che non sarebbe opportuno che sia costituita da membri dipendenti del Comune, che dovranno esaminare anche candidati, un tempo nemmeno troppo lontano, ad essi subordinati. Le ricordo Sig. Sindaco che il Consiglio di Stato, sez. V, sent. 1053/2021 sanciva: La partecipazione di un commissario che abbia avuto rapporti gerarchici o fiduciari con un candidato costituisce motivo di astensione, ove tali rapporti siano stati recenti e caratterizzati da frequenza e rilevanza. Aggiungo anche che il TAR Lazio, sent. 6027/2022 recita: “L’assunzione, anche in passato, di ruoli politici da parte del candidato e la contestuale partecipazione alla commissione di un dirigente con cui vi era un rapporto di interazione diretta costituisce una fattispecie tipica di conflitto d’interessi, anche solo in apparenza”. Infine L’ANAC (delibere n. 430/2016, 769/2020, 72/2023) stabilisce che: Anche rapporti cessati da pochi anni possono determinare un obbligo di astensione; In questi casi, la commissione deve essere composta da membri che non abbiano avuto interazioni professionali significative o continuità fiduciaria con il candidato. L’ente ha il dovere di garantire la terzietà percepita, adottando misure organizzative idonee (es. membri esterni, verbalizzazione delle incompatibilità, trasparenza rafforzata). Il tema va affrontato sotto tre profili: legittimità formale, opportunità istituzionale e rischio di nullità/annullabilità dell’atto. Non vi è dubbio che sarebbe stato necessario costituire una commissione esterna, e che ai fini di una corretta gestione delle risorse sarebbe bastata una sola commissione e non due come invece avvenuto. I concorsi sono una cosa seria e delicata, e mi pare che il Comune di Alghero sia già stato esempio dubbio nel passato, quando ad esempio a seguito di un concorso per due posti ha visto l’assunzione di una terza partecipante, credo non vincitrice, ma assunta mi pare in un ruolo che nulla aveva a che vedere con il concorso al quale aveva partecipato. Vede Sig. Sindaco, i cittadini come me sono delusi dal fatto che le azioni dell’Amministrazione non seguono i principi della giustizia e della trasparenza, e sono convinto che un consiglio, sicuramente più titolato del mio, possa darglielo il Segretario dott. Ara che credo già si espresse in merito allo spostamento del medesimo dirigente, ora presidente delle due commissioni, attuato su Sua iniziativa dopo soli tre mesi dalla rotazione messa in atto nel rispetto della Legge anticorruzione, mentre doveva rimanere nel nuovo ruolo assegnatogli almeno tre anni. Come già auguratoGli nelle precedenti lettere aperte auspico che non sia il tempo a regolare le cose ma qualcuno prima, concretamente secondo giustizia e ove necessario nelle sedi opportune.
*Raffaele Cadinu
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